首创证券首席经济学家 韦志超
摘要
如果用一句话定调4月的政治局会议,我们认为是“弱化版的419会议”。2019年4月的“419会议”是当时的政策顶,2021年的“430会议”是当下的政策顶,对市场的影响是对债市利多,对股市利空。
但与2019年不同的是,2019年的“419会议”是尖顶,2021年的“430会议”是圆弧顶,因此对市场的影响更小。整体来看,国内均衡维稳的走势非常明确,资本市场走势将类似2019年,股债均平淡。在此背景下,海外经济和资本市场的走势更为关键。
风险提示:经济下行超预期
正文
本次“430会议”关于经济部分的内容一共1473个字,但最为重要和最为核心的一句话,就是“要用好稳增长压力较小的窗口期”。历史上的政治局会议一般先会对政治经济形势进行定调,然后对政策和工作目标进行部署。政策和工作目标是内生于政治经济形势,因此政策对形势的定调是核心。
2010年以来,中国经济进入了经济增速中枢稳步下行的时期,政策一直在稳定经济和结构改革之间进行权衡。“要用好稳增长压力较小的窗口期”这一定位基本上意味着短期的“政策顶”。除了这一定调,我们从公告的许多细节对比(与2020年12月及2021年2月相比)都可以得到印证。
第一, 对经济形势的判断来看,尽管也提及了要辩证看待,但整体的描述明显更为正面。
第二, 删除“六稳”和“六保”,“六保”改为“三保”。
第三, “扩大内需”被删除,加上了“凝神聚力深化供给侧结构性改革”。
第四, 工作目标定位更高,加上“推动经济稳中向好”及“使经济在恢复中达到更高水平均衡”
第五, 财政货币政策更加细化。
第六, 在工作部署方面,“加快”的词频明显增加;人无近忧,便有远虑。
因此,综合来看,政府对当前形势的判断是偏乐观的,短期稳增长的压力减小,工作的重心偏向于结构调整等中长期目标上。
然而,我们确实需要辩证的看待经济的走势。今年以来,经济整体表现良好,但是要弱于2020年四季度的水平。3-4月经济偏强,有部分原因是因为1-2月受压制需求的释放。另外,今年的经济走势实际上受到了出口的强力支持。外需的冲高或许在最近见顶,而政策的维稳力度有所减弱,这意味着经济很可能将边际走弱。
这一情形非常类似2019年的“419会议”。2019年一季度,在财政货币双宽松的刺激下,经济明显见底回升,A股大幅反弹。然而,419会议后稳增长的政策明显减弱,经济和A股随后回落。
然而,尽管“430会议”在方向上和“419会议”类似,但在幅度上有所区别。首先,由于2018年底的压力较大,稳增长的力度较大,使得2019年一季度经济的回升力度非常大,导致急刹车;而当前经济修复是缓坡上升,急刹的必要性不大。其次,政府明显吸取了以往的经验教训,早在2020年底提前提出了“不急转弯”,本次会议再次提及,因此政策保持了警惕性。再次,在政策的刺激下,A股在2019年一季度大幅度反弹,沪深300涨幅在30%以上,短期导致一定的超涨。而当前A股从高位回落,因此出现明显调整的可能性不大。
值得指出的是,419会议之后不久,发生了美国对华为的制裁,因此,剔除这个因素以外,419会议的影响没有看起来那么大。430会议之后,恒生指数回落最大幅度为2%左右,再进一步回落的幅度可能不大。
除此之外,本次“430会议”见好就收的信号比较明显,这意味着未来国内因素造成大幅波动的可能性不大。以2021年全年来观察,在海外因素没有大幅变动的情况下,国内股票和债券的走势将类似2019年,在螺狮壳里做道场。因此,海外经济和海外资本市场的走势变得明显更为重要。在美股没有明显调整的情况下,A股压力不大,不排除有反弹,反弹力度部分取决于外盘走势。在经济下行的大背景下,国债收益率仍有一定的下行空间。就二季度而言,实物需求将进一步下行,而服务业需求可能相比一季度有所回升。因此,整体经济下行的幅度相对有限,国债收益率下行的空间并不大。
本次会议还提到了两点新内容,一是“要防范化解经济金融风险,建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制。”二是“增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,防止以学区房等名义炒作房价。”前者意味着类似“永煤”的信用事件爆发概率降低,后者的含义比较明显,不再赘述。除此之外,其他内容基本符合预期。
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